‘Sturen met vergezichten’: rapport over Beleidsvisies en uitvoering aangeboden

De rekenkamer heeft het rapport ‘Sturen met vergezichten’ aangeboden aan de raad. Dit rapport gaat over beleidsvisies en uitvoering in de gemeente ‘s-Hertogenbosch. In het rapport beantwoordt de rekenkamer de volgende vraag:
“Wat is de rol van beleidsvisies in gemeentelijke beleids- en besluitvormingsprocessen en welke invloed hebben deze beleidsvisies op de kaderstellende en controlerende rol van de raad van ‘s-Hertogenbosch?”

Conclusies
De rekenkamer concludeert in het onderzoek dat beleidsvisies weliswaar richting geven, maar dat zij onvoldoende (scherpe) politieke keuzes voor de raad of afspraken over uitvoering bevatten. De raad wil vroege betrokkenheid en zicht op de wijze waarop zijn input is verwerkt. De discussie tussen college en raad (en tussen raadsleden onderling) gaat meer over de procedure dan over de inhoud. En de mate waarin beleidsvisies worden vertaald naar de uitvoering, verschilt sterk. Daardoor is het voor de raad moeilijk om bij beleidsvisies (zo nodig) bij te sturen en ervan te leren.

Aanbevelingen
De rekenkamer doet zeven aanbevelingen aan de gemeenteraad. Deze gaan onder andere over het selectiever gebruiken van het instrument beleidsvisies, een tijdig gesprek tussen college en raad over een op te stellen beleidsvisie, het concreter formuleren van beleidsvisies, het vaststellen door de raad van een beleidsvisies en de nauwere aansluiting van beleidsvisies op de planning- en controlcyclus.

Discussie in de raad
Het college geeft de rekenkamer in zijn reactie in overweging om het rapport eerst met een discussienotitie in de raadscommissie te bespreken. De rekenkamer pakt deze handschoen op en bereidt een discussienotitie voor over haar aanbevelingen en de punten die het college noemt in zijn reactie.